El Consejo Forestal conoció de la mano de la Universidad de Vigo las directrices que servirán de punto de partida para la elaboración del anteproyecto de esta ley, como paso previo al inicio de la tramitación de la norma que se prevé tener aprobada en este 2022

El Gobierno gallego también sometió a la consideración del órgano colegiado las previsiones relativas a la revisión del marco normativo que regula los montes vecinales mancomunales, contemplada dentro de los contenidos del Plan Forestal de Galicia

La Xunta está avanzando en la elaboración de la Ley de lucha integral contra los incendios forestales de Galicia avalada por un amplio consenso tanto con el Servicio de prevención y defensa contra el fuego como con las universidades gallegas. Así se constató en la reunión telemática celebrada hoy por el Consejo Forestal, presidida por el conselleiro del Medio Rural, José González, y en la que también participaron el director general de Planificación y Ordenación Forestal, José Luis Chan, y el de Defensa del Monte, Manuel Rodríguez.

La norma, que se prevé tener aprobada este año, tiene como principal objetivo proteger las personas, los bienes y la riqueza forestal de nuestra comunidad. Surge del consenso parlamentario reflejado en la Comisión especial no permanente de estudio y análisis de las reformas de la política forestal, de prevención de incendios forestales y del Plan Forestal de Galicia, constituida para evaluar la experiencia acumulada desde 2006, así como de sus conclusiones recogidas en el correspondiente Dictamen y del posterior informe elaborado por un grupo de expertos.

Fruto de un proceso participativo coordinado por la Universidad Vigo en el que intervinieron más de 200 personas, esta labor derivó en unas directrices que servirán de punto de partida para la elaboración del anteproyecto de ley y que hoy se presentaron al Consejo Forestal como paso previo al inicio de la tramitación de la norma. Así, en la reunión también estuvieron presentes el director de la Escuela de Ingeniería Forestal de Pontevedra, Juan Picos, y José Antonio Vega, ex-investigador del Centro de Investigación Forestal de Lourizán y profesor jubilado de la Universidad de Vigo, ahora coordinador de los grupos de trabajo creados para la elaboración de la Ley de lucha integral contra los incendios forestales de Galicia.

Estas directrices establecerán, entre otros principios, la distribución competencial en la lucha contra el fuego. Asimismo, fundamentarán que el sistema gallego de lucha integral contra los incendios debe basarse en una estructura profesionalizada, compuesta principalmente por personal propio de la Consellería de Medio Rural complementado con nuevas brigadas municipales también profesionales, con un mecanismo de selección uniforme a nivel autonómico y con un tiempo de contratación mínima de seis meses. Además, se marca la necesidad de configurar equipos especializados específicos para la intervención en los grandes incendios y en su análisis posterior, así como de una definición más pormenorizada de la figura del director técnico de extinción, que debe contar con un equipo de apoyo.

Del mismo modo, dichas directrices que definen el sistema deben distinguir entre la planificación preventiva y la ejecución de las tareas de prevención en sentido estricto, y también deben contemplar la extinción y la restauración y recuperación de los terrenos afectados por los fuegos.

Además, esta norma debe también reconocer el papel fundamental de las brigadas específicas dedicadas la investigación, avalando de este modo la creación de la UIFO, y que tiene que coordinar sus contenidos con los de las leyes de montes y de recuperación de la tierra agraria, tomando como concepto clave la gestión del territorio, para conseguir esa efectiva anticipación al fuego. Así, las directrices de la ley integral frente el fuego definen figuras como los paisajes cortafuegos, que buscan la generación de discontinuidades en la biomasa y que incluyen las áreas y polígonos cortafuegos de la Ley de recuperación, así como las agrupaciones forestales de gestión conjunta o las redes de fajas de gestión de la biomasa. También se contempla el concepto de paisaje en mosaico, tan tradicional y vinculado al territorio gallego. Asimismo, hace falta apuntar que la norma busca dar un impulso decidido a la gestión de las fajas secundarias mediante la actividad agroganadera y la plantación de frondosas.

Futura ley de los montes vecinales

La Xunta también sometió a la consideración del Consejo Forestal de Galicia las previsiones relativas a la revisión del marco normativo que regula los montes vecinales mancomunales (MVMC). Su principal objetivo es el de favorecer un proceso participativo, dentro del sector, para definir los aspectos en los que se considera oportuno trabajar, al respeto de esta revisión normativa.

Esta mejora se prevé dentro de los contenidos del Plan Forestal de Galicia, en ejes como los del desarrollo legislativo y las iniciativas de activación de la gestión forestal privada. Así, en este último apartado se establece un programa de dinamización de la gestión en montes vecinales mancomunales que tiene por objeto evaluar su situación administrativa y dinamismo de gestión, identificando los puntos clave que la dificultan y estableciendo medidas que promuevan la reactivación de la gestión de las tierras.

Así, en la recientemente aprobada actualización del Plan Forestal se entiende, entre otras muchas consideraciones, que se debe revisar la Ley 13/1989, de 10 de octubre , de montes vecinales mancomunales. Esto, en especial, en aspectos como el desarrollo de criterios para declarar el estado de grave abandono en la gestión del monte y de la figura de extinción de la comunidad vecinal en la gestión del monte, en el régimen jurídico de las comunidades y de los montes vecinales y su organización y funcionamiento.

También se propone reconsiderar la figura actual de los jurados provinciales de clasificación de montes vecinales mancomunales y su composición y ahondar, asimismo, en la regulación de los actos de disposición y acuerdos asamblearios para el reparto de lotes o suertes.

Balance de incendios de 2021

Por otra parte, el Consejo Forestal de Galicia conoció en su reunión de hoy los datos del balance de incendios forestales correspondiente al año 2021. De esta forma, el director general de Defensa del Monte, Manuel Rodríguez, informó a este órgano sobre el incidente de los fuegos en nuestra comunidad. En este sentido, el director general trasladó que en el conjunto del año se registraron en Galicia un total de 138 incendios, que afectaron una superficie de 4.405,68 hectáreas.